消息称遗产税拟80万起征 涵盖中产家庭遭质疑

 此前有媒体报道，遗产税的征收已逐步进入日程，而初步的遗产税征收将是80万起步。报道并称，早在2004年9月，财政部就出台《中华人民共和国遗产税暂行条例（草案）》，并在2010年进行了修订。据称，2010年的修订版，给出了具体征收起点、对应税率及其计算方法。按照该方案，遗产税自80万起征，500万的遗产净额应纳税84万，1000万、3000万的遗产净额分别应纳税209万和1034万。这组数据一出，立即引发争议，尤其是80万的起征点，因为将涵盖众多中产家庭而遭受质疑。
    据北京青年报称，继今年2月，国务院批转发展改革委等部门《关于深化收入分配制度改革若干意见》提出“研究在适当时期开征遗产税问题”之后，近期有媒体报道称国务院参事刘桓透露，遗产税被写入党的十八届三中全会文件草稿。10月1日，国务院参事室的网站刊登刘桓的声明表示，9月以来，就遗产税问题未接受过任何媒体采访，媒体报道内容很不准确。尽管如此，“遗产税”还是触动了人们敏感的神经。
    舆论普遍将征收遗产税看做调节贫富差距的一个重要路径。国家统计局今年1月公布了2003年至2012年十年间的基尼系数，最低为2004年的0.473，最高为2008年的0.491。这些数据表明我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。
    媒体分析称，遗产税一般被认为是调节收入分配、缩短贫富差距的利器，被很多国家所采用。但争议也始终伴随着这一税种的前世今生，近年来更是有加拿大、澳大利亚、新西兰、意大利等国家相继停征遗产税。我国的香港地区，也于2006年取消遗产税。原因之一，正是当时的遗产税很大部分征到了中产阶级头上，背离了“劫富济贫”的初衷。
    由此可见，遗产税该不该征，本身就是一个存在争议的问题；如果征收方式再不合理，连能否实现“劫富济贫”的功能也很难说。
    中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为，我们国家的亿万富翁数量都已经赶上美国了，有各种方式富起来的群体，这是遗产税开征一个最基本的条件。关键是要不要下决心开始征收，现在国家贫富差距问题已经凸显，有了一批提前富起来的人，因此，开征遗产税对调节收入分配有重大意义。
    不过，财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，到没到征遗产税的时机，首先要搞清楚征遗产税的目的，然后考虑在现有条件下能否达到这个目的。现在我国房产税征收都面临很多困难，更何况遗产税，动产、不动产、字画等各种东西都包含在遗产税里头，这些东西价值怎么衡量，弄不清楚的话怎么征收？我对现有条件下征收遗产税所能起的作用不太乐观。
    刘尚希认为，我们要冷静看待遗产税在调节收入分配上的作用，不能认为征收遗产税就能解决收入差距大的问题，遗产税在调节收入分配上有正面作用，也有负面作用，到底利弊哪个大，还有待观察。不能简单地将“遗产税”作为一个工具。
    北京师范大学中国收入分配研究院副院长刘浩认为，目前我国一方面富有人群子女在财富、教育、科技等具有市场领先优势，另一方面是农民工后代在经济能力和素质教育方面处于弱势。在竞争起点上存在财产能力、教育能力等方面的不公平，竞争结果中还存在再分配乏力和财产税调节缺失的问题。在这方面，遗产税可以起到定向调节和校正作用。收入分配改革应从具体制度改革入手，解决竞争不公与分配不公问题，遗产税就是其中一个重要的切入点，可以起到定向调节和校正作用。